有区别，社会性质基本不变的情况下，郡县（或州县）两级制意味着中央集权，皇帝要直接领导30到200个郡守；加上省一级意味着分权，皇帝的直属手下变成10个左右，州牧有潜力对抗中央，如东汉、元。

明清行省制需另论，社会更加复杂了，地方行政区域划得更细，继续使用二级制中央承受不了。

【 在 whiho 的大作中提到: 】
: 你说的是分封制和郡县制的差别
: 郡县制和行省制没有本质的区别
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