问题是谁收，谁任。很多羁縻州都是世袭，部落制明显，中央能直接任命官员？唐朝能查到他们人头去收税？如果每年都固定一些特产，那不就是朝贡？出兵方面，就算是他们参与，也是部落兵形式，而不是中央统一调度。
当然，也有些过渡状态，明清时候西南地区土司也是逐渐完成过渡，唐时候很多羁縻州离中原太远，中央弱了就脱附了。

【 在 abb (abb) 的大作中提到: 】
: 羁縻州臣服唐廷前就不收税不任官不征兵吗？
: --来自微水木3.3.5
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