文官一二品级别太高，用来临别赠送的。
像真正的宰相就是侍中，尚书仆射和中书令，一般都是等宰相下台了再赠送，

节度使是武官，所以宽松一些。

【 在 JLink2 (胖虎) 的大作中提到: 】
: 节度使比刺史大吗
: 宰相三品，一二品是什么官
: 最高级地方官，三品，宰相也是三品，所以理论上是平级调动。
: ...................
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