应该不是。
要是掺沙子，应该有附加条款：这些地区只有在加盟的时候才有效，脱离后自动回归俄罗斯，这才有防止独立的作用。
当时以俄罗斯为主的苏联显然是太有诚意了，也可以说是太自信了，没有附加条款。
于是解体时被人占便宜了。
所以也可以理解俄罗斯的耿耿于怀。
【 在 FLYBBS 的大作中提到: 】
: 相当于调整省界掺沙子，防止独立。
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