当时苏联要归还的领土还在白俄手里，而且要求北洋政府废除和英美法的条约，这个根本不可能做到，所以没法谈判。
就算当时北洋政府出兵把这些地方抢回来，要先面对白俄，然后红军肯定会反攻回来，根本守不住，搞不好既有领土都要丢掉（红军反攻不可能在边境停下来）。
换句话说，就好象现在普京说你跟我结盟，我把远东都还给你，但是你要跟所有欧美国家断交，你觉得中国政府会答应？不可能的。
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