相当于内参？

【 在 secret 的大作中提到: 】
: 清朝不设厂卫，但设置了密折专奏制度，一个低等级的官吏都可能通过这项制度直达天听
: 对于封疆大吏来讲，其所作所为会受到制约，因为你不知道你的哪个下属有密折专奏权
: 惹到了人家，一不小心就被下属直接在皇帝面前参了一本
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