这个意思是皇帝任命的最低官职就是县一级，村里也要皇帝任命村长之类的话管理太复杂。
并不是不管村里的事，村里发生了命案，县令也要管啊。
【 在 dingo2003 的大作中提到: 】
: 古代有皇权不下县之说
: 官府不管县以下的事情，由乡民自治
: 这个好处坏处有那些？好处多还是坏处多？
: ...................
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