平安时代末期，天皇已经夺权成功了吧？虽然是利用武士之间的火拼，但好歹皇室能决策了。
但还是在搞院政。

【 在 Pighead 的大作中提到: 】
: 院政的目的不是传位,是夺权
: 天皇自古以来就没有权,传统上政府的权柄都在大臣手里
: 退位然后搞院政,就是新建一个中央,自己再搞一套忠于自己的官僚体系
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