其实是很简单的原因，就是国家的灾害救助能力不足。中国地域辽阔，每年都有自然灾害在局部发生，与国家的救助能力达到平衡时就相安无事。。当某些年份灾害程度特大，超过了国家的救助体系后，就会发生问题。当灾害发生期间，又叠加了经济结构发生了问题，又叠加了国家救助体系跟不上，就形成了受灾农民与失业手工业者的联盟，造成了西部省份的所谓的农民起义。
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