我认为是的。
一般来说，古代不会随便放弃一个聚居地。
秦国迁都肯定优先选择周朝前首都或附近。
起码有工事、宫殿地基  、道路、水源与沟渠。
从零开始没必要。

  
【 在 overeal (trainer) 的大作中提到: 】
:  汉长安跟秦咸阳还是有比较明确的传承关系。但是秦国迁都咸阳的时候，是因为那里是以前的周镐京吗？
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