Google了一下,应该就是指王畿外的诸侯.
礼记.王制: 天子之县内诸侯，禄也；外诸侯，嗣也。
谷梁传: 夏，六月，公孙敖会宋公、陈侯、郑伯、晋士谷，盟于垂敛。内大夫可以会外诸侯。
另外这个"卫侯晋"可不是别人,正是我们美丽动人温柔体贴的宣姜JJ的老公卫宣公啊.
【 在 flzt (吾家之宝树) 的大作中提到: 】
: 桓公十二年《春秋经》“丙戌，卫侯晋卒。”条下注释说：“外诸侯
: 死，全部《春秋经》中惟此一处书日。”按说这条注释的意思是，鲁
: 国之外的其他诸侯国的国君死的时候记录日期的只有这一处。可是这
: ...................
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