原文- 地缘谷的回答 - 知乎
https://www.zhihu.com/question/66100247/answer/670174607本文稍作整理，缩略文如下：吴国首先行政管理--秦海盐县--唐朝隶属苏州-元隶属江浙行省-清属江苏
1840年鸦片战争，后签订《南京条约》，成为通商口岸,至此，工商业发达起来。太平天国江浙人避乱涌入+洋务运动基地，劳动人口增多，1900年，经济实力全国首位，上海逐渐作为独立形象。
1905，上海的绅商们开始发起上海地方自治运动失败。
1911年11月3日，借武昌起义，当地起义军宣布脱离清政府统治，成立上海军政府。
1912年经袁世凯批准，上海军政府被撤销，仍属江苏。
1925年，北洋政府严禁各地军阀派军队驻扎上海，并且计划成立上海特别市。这是因为1924年爆发了江浙军阀战争波及上海，上海要求脱离江苏省，以远离战火。
1926年，直系军阀孙传芳在上海成立淞沪商埠督办公署，宣布上海地区的行政事务不再归江苏省管辖。至此，上海正式脱离江苏省。
1927年7月，南京国民政府下，直属于中央政府的上海特别市正式成立，从此上海是与江苏并立的一个省级行政单位。
1930年，上海特别市改名为上海市，直属于国民政府行政院管辖。
新中国建立后，由于上海超强的经济实力和超大的城市规模，人民政府依旧保持了上海直辖市的地位，没有让它并入江苏。
详情如下（图文并茂请看zhihu原链接https://www.zhihu.com/question/66100247/answer/670174607）上海是长江泥沙沉积形成的。
距今3000年前，西部出现平原，唐朝时，浦西和宝山出现，明朝，崇明岛和浦东成型，至此，面积与今接近。
最早对上海进行管理的政权是春秋时期的吴国。秦始皇灭六国，一统天下后，在全国推行郡县制。此时的上海经济非常落后，人口稀少，于是大部分地区与浙江北部的一部分地区一起联合起来，成了海盐县，隶属会稽郡。
到魏晋南北朝时期，由于北方人口的南迁，上海地区的经济才有所起色。
唐玄宗天宝十年，唐朝政府将上海地区22个乡独立设置成华亭县，隶属于苏州。这是上海地区第一次独立设置成一个行政区域。
南宋的时候，中国经济重心南移完成。从此上海地区的经济迅速发展。
元朝对于上海地区的行政区划进行一次大的变动，将整个上海地区升格为松江府，隶属于江浙行省。
清朝建立后，上海地区归属江苏省，由松江府衙和上海道署这两个行政机构负责管理。
清朝前期的上海地区，凭借着航运的优势，上海已经成为当时中国重要的航运中心。在江苏境内是和苏州、南京相提并论的经济重镇。
1840年鸦片战争爆发，清政府战败，根据《南京条约》，上海被开辟为通商口岸。
上海位于北纬30°40′-31°53′之间，靠近中国大陆海岸线的中线，南北的货物到这里的距离不是特别远。其次是上海既靠东海，又位于长江的入海口。使得上海既是航运港口，又是内河航运的重镇。
国外的商品在这登陆后，可以很方便地销往中国内地。而中国产的丝绸、茶叶以及瓷器通过内河到达上海后，在通过远洋货轮销往世界各地。
到清末，上海一座城市的年进出口贸易额就占了全国进出口贸易额的一半以上。
外国人到来后，上海的资本主义工商业迅速发展起来。
随着上海的经济发展，也吸引了大批中国人来到上海谋生。这种外地人涌入上海的情况，在太平天国战争期间达到了一个高潮。
1853年，太平军攻占南京，江南大部分地区都被太平军控制。上海由于租界的存在，太平军一时半会也不敢直接进攻上海。于是浙江、江苏的大批人为了躲避战乱，纷纷涌入上海。于是上海的人口，又经历了一次爆炸式的增长。
19世纪60年代后期，清政府的洋务运动，大力引进西方的先进技术。而上海因为开埠多年，常住的外国人很多，因此成了清朝洋务运动的一个重要的基地。是中国资本主义经济最为发达的地区。
经济越发展，来上海谋生的人也就越多，而这些外地人的到来，又为上海经济发展提供了充足的劳动力。由此上海进入到经济发展的良性循环。在1900年的时候，上海的常住人口已经超过了一百万，成为中国境内的超级特大城市，其经济实力位居全国首位。
上海经济的发展，为后来脱离江苏，独立建成一个省级行政单位奠定了经济基础。
在上海经济腾飞之前，并没有什么“上海人”的概念，居住在上海的土著也与江苏周边地区的文化差距也不明显。
随着西方人和外地人的大批涌入，上海的社会文化也与周边地区的差距越来也大。上海人越来越觉得自己与江苏周边地区的不同，对自己上海人的身份认同感越来越强。
上海人身份认同感的基础，便是现代上海话的诞生。在明清时期，上海地区的方言与周边地区的方言并没有太大的区别。但随着移民的大量涌入，上海本地方言逐渐与外来移民的方言相结合，形成了不同于江苏其他地区的现代上海话。慢慢地，会说一口流利的上海话成了上海人最重要的身份特征。
除了方言，上海人也在这几十年经济的快速增长中，形成了讲究实惠、重视规范的品质。不同的品质加上不同的方言，加大了上海与江苏其他地区的差异。
由于大量租界的存在，江苏的行政长官经常管不到整个上海。也因此，越来越多的国内外媒体，提到上海的时候，往往将上海作为一个独立的形象进行传播，而不是江苏省下辖的一座城市。
不同的方言、不同的品质，加上媒体的宣传，越来越加深上海人对上海这座城市的认同感。
身份的认同感的增强，加上高度发达的经济，让上海人开始有了一种脱离江苏的想法。
1905年，上海的绅商们开始发起上海地方自治运动，虽然这场自治运动最终没有取得实质效果，但它为上海脱离江苏，奠定了思想基础。
上海最终能够脱离江苏，除了经济、文化，还离不开政治。
1911年10月，武昌起义爆发，随后革命党人在湖北成立了湖北军政府，脱离清政府。11月3日，同盟会、光复会联合上海当地的绅商们发动起义。不到3天的时间起义军就基本控制上海全境。随后起义队伍宣布脱离清政府统治，成立上海军政府。
上海军政府的成立，是上海脱离江苏的第一次尝试，也是上海第一次作为一个省级行政单位登上政治舞台。
但上海经济这么发达，如果脱离江苏，那对于江苏省政府而言，是一个巨大的损失。于是江苏地区的许多官员和士绅，都希望将上海军政府重新并入江苏。
1912年经袁世凯批准，上海军政府被撤销，取而代之的是隶属江苏省的沪海道署负责管理上海。
袁世凯去世后，中国进入到军阀混战的阶段。最终上海能够脱离江苏，也与一场军阀之间的战争有关。
1924年江苏军阀齐燮元和浙江军阀卢永祥爆发了江浙战争。作为江苏经济重镇的上海自然遭到了战火的波及。上海的资本家和知识分子因此大为不满，纷纷要求上海脱离江苏省，以远离战火的侵扰。要知道这些上海的资本家在政治上有相当强的影响力，而且还有租界外国人撑腰。
北洋政府迫于这种情况，下令从1925年起，严禁各地军阀派军队驻扎上海，并且计划成立上海特别市。
1926年，直系军阀孙传芳在上海成立淞沪商埠督办公署，宣布上海地区的行政事务不再归江苏省管辖。至此，上海正式脱离江苏省。
南京国民政府建立后，对上海地区尤为重视。究其原因，因为上海是蒋介石发迹的地方，而且蒋介石能够建立政权，靠的也是上海地区的资本家的支持。因此上海对于蒋介石而言，有着特殊的意义。还有就是上海距离南京非常近，而且税收又高，如果上海一旦有变，整个南京也会跟着受到影响。所以无论如何，上海都必须攥在中央政府的手里。
1927年5月7日，国民党中央召开会议，决定设立上海特别市，而且上海特别市不隶属于任何一个省，而是归中央政府直接管理。
1927年7月，直属于中央的上海特别市正式成立，从此上海不再是江苏省下的一个市，而是与江苏并立的一个省级行政单位。
1930年，上海特别市改名为上海市，直属于国民政府行政院管辖。
新中国建立后，对全国的行政区进行调整，民国时期的大批直辖市被取消，并入了附近的省份。但由于上海超强的经济实力和超大的城市规模，人民政府依旧保持了上海直辖市的地位，没有让它并入江苏。
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