如果原文是这样的话，并没说不给办第11张。
移动与联通、电信统一上线一证十卡效验功能。客户在办理入网、携入开户、转户（新户）、实名补登记等入网类业务增加校验四家基础运营商名下号码数量，对客户证件下实名登记总数在10张(含)以上的进行管控。
【1、线上渠道、社会渠道（网格通）、一体机】：证件下实名登记总数在10张(含)以上的，限制在线上渠道、社会渠道（网格通）、一体机办理入网。如客户有使用需求，请引导至就近营业厅办理。
【2、营业厅渠道】：证件下实名登记总数在10张(含)以上的，在营业厅办理入网，系统弹屏提示，并限制办理入网类业务。如充分了解客户使用需求，确认无相关风险，厅经理或值班经理鉴权审批可继续办理。
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