皇权不下县，把持乡村基层的是宗族势力、地主势力、士人势力。当然三者有交集

【 在 linuxyin 的大作中提到: 】
: 解放后，是村里有村长，村支书，然后有县长，县委书记和县级行政机关;村民和村民之间关系平等，那解放前呢，有地主，有村长吗？一个村里，是谁负责组织和管理村民的？
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