党委负责：
1.执行上级政策
2.负责制定党政军计划。
3.负责干部思想和任命。
4.实行民主集中制。
所以，换句话说，党委负责确保党指挥枪。
具体工作交给首长。

所以，如果首长能确保对党绝对忠诚，能力也强，党政一肩挑也没啥。
否则，首长就是党的工具人。这也是党员的原始定位。
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党委是由具体委员组成的。实际就是大事一起商量，充分讨论后，具体分管领域分头执行。
党委委员的构成，一般也就是相应级别的领导组成。军政首长，副首长，等等；其中再选常委。野战军层面，刘帅在委员或常委列表里排名第一。
大事、委员开大会，小一点的事、常委开会。琐事或者党务的急事，书记在权限内临机处理。
党委不是橡皮图章，不是书记一言堂。

党委确定后的具体执行。属军事领域的，军事首长、军事副首长、参谋长这条线去执行。属政工领域的，政工首长、政工副首长、政治部主任去执行。

特别情况有军事首长不是党员、或者资历尚浅还不是党委成员。属特例而非一般情况。

【 在 hidenfly 的大作中提到: 】
: 党委负责：
: 1.执行上级政策
: 2.负责制定党政军计划。
: ...................
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