日分成强硬派和外交协商派。
强硬派在7月11日实现了向平津增兵的企图，
造成冲突在平津不断扩大。
近卫首相本人持中间态度，稍微偏向强硬派，当初支持了增兵。
但是近卫持不扩大方针，局限在华北，不让扩大地域。

7月30日，冲突升级，外务省和lu军中的协商派的人行动起来。
参谋本部的石原作战部长拜见天皇，请求外交协商解决。
天皇同意，随后向近卫首相暗示自己和平协商的意愿，
随后几天，连续召开lu海外的首脑会议，
8月4日的四相会议上决定下来。4日当天，
派出 船津辰一郎 从东京出发，8月7日抵达上海，
与中国外交部的东亚局长的高宗武举行平和会谈。

船津的和平提案主要是:

1. 撤回平津的增兵、在卢沟桥附近设定非武装地带、
撤销塘沽协定、撤销何梅协定、撤销 冀察/冀东 两政府、
2. 停止排日、满洲事实上的承认、
签订防苏协议、停止特殊贸易和自由飞行

3. 如果合作顺利，日将来废除治外法权，并给予经济援助。

双方谈判顺利，但谈判期间的8月9日晚间，
光头兵开始在上海行动，打死2名日海兵队员。
北方局势再次升级，日继续在北方扩大冲突。
光头也在上海于8月13日开始全面进攻。

【 在 MaoJianqing (携酒仗剑傲同侪) 的大作中提到: 】
: 光头要是沪松抗战的时候再忍忍，估计可以和泰国一样成为中立国，不过这样满洲和台湾肯定回不来了。
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