不太准确。对分局描述得低了。
分局是党的机构，管政军经法等各方面。
以党指挥枪的原则指挥军队。
军队在4546开始逐步正规化，分野战军和军区。

军事斗争重要，军事领导人个人经常机构有兼职，或有时候一套班子几块牌子。但机构本身定位是清晰的。
其中野战军领导往往在军区有兼职，为了指挥指导更便利。比如野战军主力作战，要求地方武装配合，请军区转发下令就慢了，适合以兼职副职名义直接下令。

【 在 Richbunny 的大作中提到: 】
: 党政职位和军事职务属于不同职务体系；不能拿来横向比较。评衔主要以正规军（野战军）的军事指挥经历为主，而不是军区的兼职。
: 抗日后期到解放前期40-47这段时间，军队领导体系，包括分局、正规军（野战军）和军区（地方部队）。
: 1.分局是领导、议事协调机构，政工干部为主，军事干部参与。
: ...................
--
修改:zea FROM 117.143.103.*
FROM 117.143.103.*