中央还有指示，组建野战纵队和野战兵团。主力兵力脱离对特定根据地依托，负责机动作战。
其他根据地照办了，晋察冀拖着不办、办不彻底。

【 在 lazygamer 的大作中提到: 】
: 有中央指示。
: 其他根据地顶着不办。
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