经过反复权衡，1949年10月初，中共中央决定请求苏联帮助完成空运解放军进疆的任务。新中国首任驻苏大使王稼祥，紧急联络苏联外交部长维辛斯基，向苏方提出空运部队入疆请求。仅仅4个小时后，斯大林就同意了这一建议。

苏联决定，派出一个由45架里-2运输机组成的航空兵团，以“租借民航机”的名义来华支援。双方议定：苏联帮助中方空运2万人，物资120吨，中方支付运费28万银元。
【 在 kz6681 的大作中提到: 】
: 乌鲁木齐在更西边500多公里。哪来的兵？
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