二线兵团的组建工作就是罗负责的，林和刘都在一线指挥，而罗主要在后方负责二线兵团的组建和训练。此外东野的诉苦运动和土地革命教育也是在罗指导下完成的，伤兵员在后方的情绪不稳定这个问题也是罗解决的。对前线高级将领的子女罗也动员妻子办了一个幼儿园负责他们的管理教育，大大减轻了他们妻子的工作负担。虽然这些不涉及具体军事指挥，但对前线部队战斗力的提升是有很大作用的。
【 在 xiaohe1217 的大作中提到: 】
: 更正一下，林总做了一把手之后，罗帅那时在苏联养病，并且一年后才回东北，
: 他在苏联遥控指挥军事二线吗
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修改:bhima FROM 112.18.0.*
FROM 112.18.0.*