xx负z制不是一个人签字的概念，无论是先发还是d章，更上位的准则都是mzjzz。
j调动的职责在jw，而不是zx，属于重大事项
回到现实层面，x军长犹豫拿不准的最主要原因，应该不是第一副没签字，而是cw副签在了后面
【 在 commander 的大作中提到: 】
: 那时候jw不是zx负责制吗？
: zx的命令副zx不签字还可以不执行啦？
: 还是说zx也是一个机构，由zx 和副zx组成？
: ...................
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修改:xiaojoshual FROM 221.197.235.*
FROM 221.197.235.*