村镇银行有金融许可证，当然是银行。
关键是存款和非法集资怎么认定，银行出险后的处置责任是谁的

【 在 woailp 的大作中提到: 】
先不说那么远，村镇银行算不算银行是该河南政府定性还是银保监会定性
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