体制内的，是智商+自律+勤奋，综合素质偏高的一群。到底是不是智商高，不好说。
就这么点智商，最主要的用途是个人升迁、捞取实惠、巴结领导、不得罪人、出名……跟制定啥政策，没什么关系。制定政策的核心要点是不要被人家抓住把柄。至于政策能否给国家、个人带来收益、损失，不重要。

【 在 iydong 的大作中提到: 】
: 这么说吧，体制内的那帮人绝对是国内智商情商top级别的，深谙难得糊涂混官场之道。
: 你这么聪明厉害的人难道会被一群猪统治吗？
--
FROM 5.10.138.*