3年前人大就授权地方可以先试点再立法了，只是都不敢搞而已  
  
【 在 ashxchu (猪大人) 的大作中提到: 】
:  对于需要分步推进的制度创新举措，可以采取“决定＋立法”“决定＋修法”等方式，先依法作出有关决定，再及时部署和推进相关立法修法工作
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