正确答案是：2. to be controlled

完整句子应为：The fire was reported to be controlled.
解析：

这是一个典型的“被动 + 不定式”结构，用于表达间接陈述。句式为：

    主语 + be + past participle + to-infinitive

例如：

    He is said to be clever.（据说他很聪明。）

    The man was believed to have stolen the money.（人们相信那个人已经偷了钱。）

在你的例句中：

    “The fire was reported...” 是主句的被动语态。

    后接 “to be controlled” 表示“据报告火势已经得到控制”。

如果你使用 to have been controlled（选项3），则表示在“被报告”这一动作发生之前火已经被控制，这就强调了时间上的先后关系，但大多数情况下我们更常用 to be controlled 表示“火势在当时报告时已处于受控状态”，这更自然。
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