只有在申报书里有的合作单位才能叫拨付，算纵向经费

不在申报书里的只能算外协，那就是横向经费
【 在 photoelectri 的大作中提到: 】
: 重点研发经费先拨付给承担单位，再由承担单位转拨到参与单位，这是不是只能算横向了，如果承担单位不给拨付是不是也没办法的？
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