这个必须拨款的，除非证明你头一年没干活，第二年承担单位负责人有权利调减经费，但是一般都没有人这么干，要开论证会啥的。总的来说，不拨款就是给承担单位自找麻烦，无法后面验收的。

【 在 photoelectri 的大作中提到: 】
: 因为别人遭遇过类似的问题，所以就咨询一下
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