其实基金委自己都没搞清楚。从他们的文字上看倾向于解决某个目标中的关键环节的科学问题。因为如果是前者的话应该在立项依据后首先提出来，然后根据问题确定研究内容和目标。而现在的顺序是内容，目标，问题。按字面应该是在研究过程的具体问题。

【 在 Teach 的大作中提到: 】
: 你这个“科学问题”和1楼是不同的思路。1楼是学科领域或国家社会发展过程中面临的科学问题，你这个是在解决某个目标中的关键环节的科学问题。
: 到底哪个对呢？
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