不是，大部分小区第一顺位是锁死的。新建小区不锁死，都可以填。

第一顺位锁死情况下，只能有当第一顺位人多摇不上时候，走后面志愿摇号派位。一般，只能去比第一顺位差的小学。
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修改:dage005 FROM 123.125.11.*
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