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看幼儿园数据的时候顺便看了一下小学的入学情况。
与幼儿园类似,每年有小学入学需求的人数与六年前(t-6)的户籍人口新出生数、外来人口新出生数以及近六年来京并获得入学资格的适龄常住儿童数有关,所不同的是,这其中的第三项占比不足以忽略。
2007-2015年北京市小学入学人数分别较对应的六年前(t-6)常住人口新出生数还要多,也就是说安排了不少t-6之后六年间新增常住人口中的适龄儿童。
淡柿,事情发展到2017年,情况又发生了变化。这一年开始,北京市小学的入学学位已经低于t-6的常住人口新出生数了。而2017年对应的t-6,即2011年,北京的常住人口新出生数从2010年的14.26万跳升至16.73万。
2000-2019年这20年间,北京市的常住人口新出生数大概也是经历了四个阶段。我为什么要说也呢?因为上一篇文章我们分析北京市户籍人口出生率的时候也是划分了四个阶段。2006年之前,北京市常住人口新出生数多年维持在10万以下;而2007年上了第一个台阶,达到了13.33万,此后在13、4万这个水平维持到2010年;2011年开始连上三个台阶,2011年超16万、2012年超18万、2014年接近21万并达到峰值;此后开始下滑,2019年下降到17万,已经回到了2012年之前的水平。
相应地,2013年之前北京的小学入学学位相对宽松,2004年-2006年甚至还在对小学进行“关停并转”,根据北京市国民经济和社会发展公报,2004年、2005年、2006年北京市分别调整优化压缩小学112所、101所和93所。
2013年开始,2007年的新出生人口开始上学,北京市小学入学学位开始出现紧张迹象,2017年开始出现缺口,而到了去年(2020年),2014年的新出生人口入学,北京市教委发布消息预计当年学龄儿童将达到22万,入学缺口1.3万(学位缺口8万,六个年级平均分配)。
根据上述数据(22万缺口1.3万)结合2018年、2019年小学招生18.4万和18.3万的数字推算,截至2019年,北京市小学入学招生承载能力大概在20万左右。
好,故事又要开始反转了。2014年之后,北京市常住人口新出生数开始下降,而且新迁入户籍人口和新涌入外来人口总和也开始走低。2035年北京市常住人口控制线为2300万人,2019年末的常住人口是2154万人,假设常住人口自然增长率为2‰,那么16年大概是增长70万人,也就是说每年留给常住人口的净流入量平均不足5万人,再假设六年累积净流入常住人口中有入学需求和资格的儿童比例为1%(这个数字的估算比较复杂,感兴趣的同学可以向后台发送“1%”讨论具体的估算方法)。
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