我已经解释了，不过可能不太直接

我的意思是教育涉及的关联事项很多，需要在同一级政府内部来协调解决，上级教委不可能把手伸进去太多，所以在具体实施上掣肘很多。

比如市教委完全可以规划海淀提高小学密度解决就近入学问题，但是没有海淀区政府划拨土地、拆迁，投入资金进行基础设施建设，这个规划就不能落地，而上级教委是没有权力指挥下级政府做这些事情的。

对比haiguan这种垂直管理体系，可以很明显看到区别就是做这件事需要投入的资源复杂性
【 在 zypipi (zypipi) 的大作中提到: 】
: 你说这些的口气，好像说的跟亘古不变，一直如此一样，你说这些想说明什么？告诉我因
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