最根本的发动不充分。市区只有一小部分公务员留守，街镇一级的忙到累死。很多市区一级的公务员都是号称到属地社区报到，这种报到没有强制力，很多人只是在群里报到而已，也只是报到而已。其实充分发动起来，很多事情都可以迎刃而解。
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