规划可以随时改，没卖的随便改
        甚至卖了的都可以改，参考国防乐园

【 在 liuruofan 的大作中提到: 】
: 不是，农业用地是有规划的
: 商业用地，住宅用地退了会再拿出来卖，不会改成农田。
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