可能是学山西那种合并县一级的行政部门吧，把以前独立的各种县局合并成一个大局
应该不会撤县合并的，难度很大之前上面也说过不能随便撤县，
盆地内的一些小县，比如眉山那几个县，撤销一些县一级的机构是不错的
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