行政系统全员脱产是啥意思？哪里存在？

【 在 maozezi 的大作中提到: 】
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: 发展中的国家的行政系统，如果全员脱产，是错误的。
: 在没有充分就业市场的发展中的国家，行政人员脱产，无疑成了充满吸引力的行业，会造成人力资源错配。聪明才子，应该在生产科技领域发挥作用；
: 行政系统不是市场经济，绩效考核成了唯上论，于是脱产的行政人员迎合上级成为文化，反而是不脱产的行政人员能够抵制这个文化风气。
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