两个可能。

1.他坚持要站一线最艰苦的地方，领导顺水推舟。
2.能力不足以升到太高的位置。
【 在 liuzhlai 的大作中提到: 】
: 看介绍就是说在先后在县粮食局、三胡区、卯洞公社、外贸局、县建行工作
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