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01  滨海新区在十四五规划中的地位
上一篇我们分析了天津当前的处境，并且初步说明了天津接下来要从一众南方“明星”城市的压制之下突围，重回GDP前十名，甚至前五名，关键在于用好滨海新区这个超级大“外挂”。
实际上天津也是这么想的。
2月初，天津市发布了十四五规划纲要，坦陈天津处在“负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头”，同时在发展的牵引力方面对滨海新区赋予了重托。
天津下辖十六区，这次天津市十四五规划纲要将全部十六个区分类归纳，分别称为中心城区（包括：和平区、河东区、河西区、南开区、河北区、红桥区）、滨海新区、环城四区（包括：东丽区、西青区、津南区、北辰区）和外围五区（包括：武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区）。滨海新区的独特地位从这里就已经可见一斑了。
进一步地，我们统计了天津市十四五规划纲要中各区（以区级单位）出现的频次，并与天津市十三五规划纲要中的情况做了对比。



|天津市十三五规划纲要和十四五规划纲要中的“滨海新区”词频及热力对比；其中“中心城区”为六区合计

“滨海新区”在天津市十四五规划纲要中共出现20次，不仅在各区中遥遥领先，并且比在十三五规划中出现的频次无论在数量方面还是占比方面都显著增加。
如果算上滨海新区下辖的次级区域“中新天津生态城”（7次）、“天津经济技术开发区”（5次）、“天津港”（17次，不含天津港保税区）、“天津港保税区”（4次）、“滨海高新区”（4次）、滨海—中关村科技园（5次）及滨海新区的新名称——“滨城”（12次）等出现的次数，则滨海新区在天津市十四五规划纲要中被提及74次之多，对于6万余字的天津市十四五规划纲要来说，滨海新区的热力值可谓一枝独秀。
其实这样做是符合城市发展规律的。当城市发展到一定程度和阶段，势必从圆形发展向带状发展演变。而在资源相对有限的条件下，力出一孔肯定比撒辣椒面强。
而这也是与国家十四五发展规划一脉相承、相互呼应的。
国家十四五规划纲要中在〔区域重大战略〕之首的〔京津冀协同发展〕中点名了京津冀的五个区域，其中只有三个增量区域，滨海新区就是其中之一。（滨海新区及其他点名区域在国家十四五规划纲要中的提法可参看《十四五规划中的京津冀协同发展》）
滨海新区作为十九个国家级新区之一，国家和天津都对其寄予了新的殷切期望，预计“十四五”期间天津市将把大量资源倾泻到滨海新区，以助力天津建设现代化大都市、京津冀建设世界级城市群，更好地承接北京非首都功能疏解、服务雄安新区建设，并拉动天津GDP重回城市十强，为保持南北方区域经济之间的平衡与协调做出贡献。
02  滨海新区与“一基地三区”
那么“十四五”期间国家和天津市都将向滨海新区倾注哪些资源呢？
其实生产要素四驾马车，除了土地、生态等自然资源是“不动产”，可跨区域配置的非制度性资源无非产业资源（资本）、科创资源（科技）和人口资源（劳动力）。
天津市十四五规划纲要（以下简称“《纲要》”）〔第一章 全面建成高质量小康社会，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程〕总结“十三五”成绩和〔第三章 深入推进京津冀协同发展，基本实现“一基地三区”功能定位〕提要中分别指出“坚持把京津冀协同发展作为推动天津高质量发展的根本出路和内生动力”和“坚持把推动京津冀协同发展作为重大政治任务和重大历史机遇”。
而在京津冀协同发展中，天津的定位是“一基地三区”，即“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。

《纲要》中承上启下，统领天津市“十四五”产业布局的〔第三章 深入推进京津冀协同发展，基本实现“一基地三区”功能定位〕共分四节：
〔第一节 基本建成全国先进制造研发基地〕；
〔第二节 加快建设北方国际航运核心区〕；
〔第三节 高水平建设金融创新运营示范区〕；
〔第四节 加快建设改革开放先行区〕
分别对“十四五”期间如何建设一基地和三区进行了说明。
其中〔第一节 基本建成全国先进制造研发基地〕点名的五个承接北京非首都功能疏解重点载体和三个北京科技成果承接平台均以“滨海—中关村科技园”为首。

〔第二节 加快建设北方国际航运核心区〕内容以位于滨海新区的天津港为主，提出促进“港产城融合发展”，空、铁亦强调加强与天津港和“滨城”的联系。
〔第三节 高水平建设金融创新运营示范区〕中〔深化金融改革开放〕部分的主要内容是“自贸区金融”和“融资租赁+”。自贸区依托于滨海新区，而滨海新区正是国内融资租赁行业的领头羊。
《纲要》〔第二章 “十四五”时期天津经济社会发展指导思想和主要目标〕>〔第二节 基本原则〕强调“坚持把改革开放先行区作为第一定位”，〔第三章〕>〔第四节 加快建设改革开放先行区〕则指明“建设更高水平的自由贸易试验区”是加快建设改革开放先行区这一“第一定位”的三大方向之一和最主要的发力点。而天津自贸区119.9平方公里全部位于滨海新区辖区范围内。

可见，滨海新区是天津市“一基地三区”建设的重要承载平台和驱动引擎。
03  科创、人口与文旅
在科创方面滨海新区也拥有得天独厚的资源禀赋。我们来煮两个栗子看一看。
纲要〔第四章 提高自主创新能力，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地〕>〔第一节 增强创新策源能力〕中〔积极培育战略科技力量〕部分，第一句话是“全力打造承接国家战略任务的重大科研设施，推动大型地震工程模拟研究设施、新一代超级计算机尽快形成承接国家重大任务能力。”
算力是未来最大的资源之一，超级计算机是科研重器，也是世界各科研大国竞争的重地。天津是我国已建成的七大超算中心所在地之一，我国第一台登顶全球超算榜首的传说中的“天河一号”就是部署在天津超算中心，而天津的超算中心，就位于滨海新区。像这种大型科学装置对高水平科研资源，包括项目和人才的集聚和带动作用很强，而且相对来说是较难复制和替代的资源。

纲要〔第四章〕>〔第二节 完善科技创新体系〕中的〔优化创新空间布局〕部分提出充分发挥滨海新区在全市创新格局中的引领作用，培育“中国信创谷”、“生物制造谷”、“细胞谷”、“北方声谷”、“氢能小镇”等一批主导产业突出的创新标志区。这一部分还强调要“高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区，打造国家级人工智能发展标杆示范区。”
大家知道，人工智能是第四次工业革命的战略高地，也是新基建的重要内容，而滨海新区则将代表天津承接国家级人工智能科创资源。2月中旬工信部印发通知支持创建北京、天津（滨海新区）、杭州、广州、成都5个国家人工智能创新应用先导区，这是继上海（浦东新区）、深圳、济南-青岛3个先导区后工信部发布的第二批先导区名单。

同样是〔第四章〕，〔第四节 营造优良创新生态〕中的〔加强知识产权保护和技术标准应用〕部分则提出“加强知识产权运营，支持滨海新区、东丽区高水平建设国家知识产权运营服务体系试点城区，促进更多创新成果转化应用。”和“全面提升中国（滨海新区）知识产权保护中心服务水平，深化拓展专利快速审查、快速确权、快速维权功能。”这实际上又与前面提到的“承接北京科技成果”遥相呼应。
〔第四章〕>〔第五节 构筑人才聚集高地〕中的〔加快集聚高端人才〕、〔充分激发人才活力〕、〔持续优化人才环境〕方面举措将在产业和科创基础上引导高层次人才向滨海新区集聚和留存。而在人口基数方面，《纲要》〔第八章 推进乡村振兴战略，提升城乡融合发展水平〕>〔第二节 深入推进新型城镇化战略〕>〔推进以人为核心的新型城镇化〕部分提出“在滨海新区、宝坻区试点有条件放开落户限制”。也就是说滨海新区将在总量人口导入和高层次人才导入双方面获得政策支持和保障。
此外，《纲要》〔第十一章 推动文化事业和文化产业繁荣发展，增强城市文化软实力〕>〔第三节 促进文旅融合发展〕中的〔推动文化旅游融合发展〕部分还明确提出要“深入推进蓟州区、和平区、中新天津生态城等全域旅游示范区建设”，“推动杨柳青古镇、五大道文化旅游区、航母主题公园、黄崖关长城创建国家5A级旅游景区”，其中的中新天津生态城和航母主题公园都位于滨海新区。（对天津文旅资源利用的现状和建议可点击参看《京津冀协同发展中的天津》）
引得来，留得下，对于一个城市人口的导入来说缺一不可。

可见，滨海新区将成为“十四五”期间天津、北方，乃至国家资源的集中倾注地，方方面面的政策和生产要素将被引导向这里汇集。《孙子兵法·计篇》里说，“夫未战而庙算胜者，得算多也”，至少从账面上看，滨海新区确实是一个引人入胜的地方。
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能行？那么多空置的写字楼...
【 在 string000001 的大作中提到: 】
: ]原文链接[/u]
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: 01  滨海新区在十四五规划中的地位
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- 来自「最水木 for iPhone13,2」
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医疗教育不行，来上班的也大都定居市区，这个改不了，再多政策也没用
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北京可以强制把同仁医院和人大附去建分校，但是不能去天津建设啊

【 在 string000001 (string000001) 的大作中提到: 】
: 标  题: Re: 十四五规划纲要中的滨海新区：大家觉得滨海新区前景怎么样
: 发信站: 水木社区 (Sun Apr 11 17:39:49 2021), 站内
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: 其实教育和医疗并不是特别难，主要还是花钱的问题吧。像北京的亦庄也离市中心很远，教育和医疗都很强了。
: 【 在 newlake 的大作中提到: 】
: : 医疗教育不行，来上班的也大都定居市区，这个改不了，再多政策也没用
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: ※ 来源:·水木社区 http://www.newsmth.net·[FROM: 106.121.69.*]
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是啊，天津的好医院，好小学、初中、高中也不少吧
【 在 happymarried 的大作中提到: 】
: 北京可以强制把同仁医院和人大附去建分校，但是不能去天津建设啊
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