用工单位和劳动者没有合同关系，劳动者申请了，用工单位也可以不care，用工单位能这样搞，法务早考虑风险了，建筑央企不就是这样分包，降低成本，降低风险，东大各种基建，人工成本压最低的原因
【 在 littlebarbie 的大作中提到: 】
: 可以立两个被申请人，用工单位和合同单位。
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