中国决定停止鼓励外国汽车制造商在本土市场的增长，而后者正努力评估这一决定
对自己的影响。中国此举似乎是要进一步保护本土汽车制造商不受国外竞争者的冲
击。
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2011年12月6日，上海一家通用汽车经销商网点的机械工人。中国上周说，将不再
通过优惠税收待遇和简化审批程序等政策推动外国汽车制造商的对华投资。就在中
国进行政策调整之际，美国通用汽车公司(General Motors Co.)、德国大众汽车
(Volkswagen AG)和日本本田汽车(Honda Motor Co.)等全球汽车制造商正指望依靠
中国市场实现增长和利润。
分析人士说，如果中国不再提供优惠政策，在华外国汽车制造商日后的成本可能会
急剧上涨，同时也将愈加依赖中国合作伙伴。中国把扶持政策转向本土汽车业的做
法或许意味着，汽车市场上将迎来更有力的竞争对手。
美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative Office)发言人哈蒙(Nkenge
Harmon)说，中国此举与其发展强大、多元化和创新型经济的目标并不相符。说到
底，一个经济体中的投资者只有纯粹地从商业角度出发，才能就投资地点和时间做
出最好的决定。
中国最高级别经济规划部门中国国家发展和改革委员会(简称：发改委)发言人说，
发改委官员无法在周四就此事发表评论。据中国官方媒体报道，中国官员曾说，现
有的合资企业不会受到波及，不过其未来规划可能会被影响。
分析人士说，在未来几年，那些在华外企以及仍希望进入中国市场的外国企业将会
感受到发改委这次政策调整的影响。除此之外，中国还在采取其它措施抑制外国企
业盈利，增强本土企业实力。
美国咨询机构AlixPartners董事总经理霍菲克(John Hoffecker)说，没人知道三年
、四年或五年后会有哪些影响，但这些规定肯定会让外企陷入比2008年更艰难的处
境。
全球主要汽车制造商在上周发表的正式声明中曾把在华业务受到的影响进行了淡化
处理。但据几位知情人士表示，这些公司一边在私下里评估中国此举以及中国政府
大范围调整政策以进一步控制汽车业给它们带来的潜在长期影响，一边担心潜在的
成本上涨及中国制造商竞争力的增强。
咨询公司Dunne & Co.总裁邓恩(Michael Dunne)说，外国汽车制造商不再享有中国
国企将继续享受的那种特殊待遇。他说，中国人不会贸然或草率行动，他们会逐渐
行使更多控制权。
由于中国市场已经成为各汽车公司全球增长计划的中心环节，中国的行动在全球汽
车行业引起了反响。中国已超越美国成为世界最大汽车市场，并成为全球汽车厂商
的主要利润中心。
通用汽车公司在华合资企业去年在中国出售的汽车超过了通用在美国的汽车销售量
，通用汽车制定了雄心勃勃的在华业务增长计划。该公司首席执行长阿克森（
Dan Akerson）近日说，他正致力于将更多生产业务转移至中国，特别是其豪华品
牌卡迪拉克（Cadillac）旗下的车型，并计划2015年之前在中国新建两到四家工厂
。
通用希望能利用好它与中国国有控股企业上海汽车集团股份有限公司（SAIC Motor
Corp., 简称：上海汽车）之间的关系。阿克森近日接受采访时说，中国政府将增
加外国汽车公司在中国做生意的成本这一可能性是通用汽车面临的一项主要风险，
该公司准备承受这种风险。上个月，中国上调了包括卡迪拉克在内的外国豪华品牌
轿车的进口关税。通用汽车已经启动了在中国生产更多卡迪拉克轿车的计划。
邓恩公司（Dunne & Co.）的邓恩说，通用汽车与上海汽车的关系可能是它的一个
优势，但该公司依然面临风险。他说，通用汽车依赖并指望上海汽车来为其提供保
护，该公司能否获得这种保护，最终将取决于上海汽车。
中国业务规模在外国汽车生产商中排名第二的大众汽车公司（Volkswagen）已计划
2012至2016年期间投资约140亿欧元(合179亿美元)在中国新建工厂和开发新产品，
该公司说它不打算改变这些计划。这些投资中的许多将用于开发新能源汽车技术，
比如在中国生产的电动汽车。大众称，新能源汽车是中国政府依然打算鼓励外国公
司大举投资的一个领域。
福特汽车公司（Ford Motor Co.）也有在中国市场大举扩张的计划，该公司目前正
在努力追赶通用和其他主要外国汽车生产商的在华业务规模。福特汽车一位要求不
透露其姓名的管理人士说，该公司担心，中国的新政策可能意味着会上调进口机械
和加工设备的关税，不过福特汽车认为这不会对它产生重大的财务影响。这位管理
人士说，福特汽车认为，它目前和未来在中国的投资是安全的，这一定程度上是因
为该公司是在中国西部地区投资，根据中国的政策，投资这一地区享受的待遇与投
资中国其他地区的待遇不同。
德国宝马汽车公司（BMW）一直在扩大其沈阳工厂的生产能力，该公司在这里生产
宝马3系列和5系列轿车。它最近已开始将一部分在中国生产的长轴距宝马5系列轿
车出口到其他新兴市场国家。宝马在中国第二座工厂的建设也处于收尾阶段，该公
司今年将开始在这里生产一款小型的运动型多用途车。
与此同时，全球还有许多汽车生产商正在努力打入中国市场，其中包括法国的雷诺
公司（Renault SA）、日本的富士重工业公司（Fuji Heavy Industries Ltd.）和
印度的塔塔汽车公司（Tata Motors），但这些公司可能会发现，它们进军中国的
计划会面临障碍。
过去两年，中国已经在收紧对新建整车项目的审批，以控制中国的汽车产能。
中国国有媒体新华社本周援引一位未具名政府官员的话说，我们希望把外国投资引
导到有更好市场前景和更高投资回报的项目上去。
富士重工业公司一位发言人说，该公司没有改变在中国的生产计划，不过中国政府
尚未对它在华兴建一座工厂的要求做出答复。
捷豹路虎（Jaguar Land Rover）的首席执行长斯佩思（Ralf Speth）说，中国新
的汽车行业政策几乎不会令外界感到意外，中国原来的政策必然会以某种形式自然
终结。捷豹路虎为印度塔塔集团（Tata Group）拥有。
Sharon Terlep
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