小客车限号的主要目的是缓解城区拥堵，但北京很大，郊区并不堵；郊区跟城区同样摇
号，却又增加了城区的摇号难度。

所以，建议城区与郊区分两种号牌，以不同颜色来区分，类似于摩托车的京A和京B牌照。

户籍所在地或工作所在地或缴税位于城六区的，参与城区摇号，号牌在北京市通行。

其余人士可以申请郊区牌照，郊区牌照不必摇号排队，按需申请随到随办，郊区牌照在四
环（或者三环外）外可自由通行，进入四环（或者三环）则参照京外牌照管理。
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