以家庭为单位，京籍家庭直接分配一个号， 非京籍家庭5年社保后直接分配一个号，
单身，家庭需要第二个车牌，需要参加摇号，

退出机制：
家庭第3个车牌，或个人名下第2个车牌，1年后直接收回，
人去世或75岁以上，车牌收回，
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FROM 39.155.193.*