你说的乱象的根因，都是没有用牌照把车辆管起来，办理牌照的时候，设置一个交规学习和考试，考不过不发牌照，不上牌照交警必抓，不戴头盔交警必抓
至于你说的各种乱象，牌照就是最好的威慑，参照机动车的管理，对于一些高危的驾驶行为，被抓到了除了扣车，吊销牌照，重新申领和考交规

外地很多城市都有成熟的管理经验，例如南宁，我看马路上基本上所有电动自行车都有牌照，管理得很不错


【 在 phiinix 的大作中提到: 】
: 舍本逐末，不带头盔伤害的是自己，这是骑车的自己该对自己负责的
: 重点该查的是闯灯、逆行、改限速这些对别人造成伤害的行为，尤其改限速危害最大，留后门改限速就该把生产厂家一并重罚，出了交通事故改了限速的电动车一律按机动车区分责任
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