这事儿不能细想，我觉得治安管理就是维稳，不让矛盾升级，从这个角度看，是否公平在执法部门看来就不是最重要的，具体到执行就是形成一种威慑，避免矛盾升级的威慑。所以矛盾出现时，只要是导致矛盾升级的行为，就会遭到处罚，所以如果你是弱势的一方，这种规则就是要鼓励你更加示弱避免矛盾升级。
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