第四十五条　机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。

所以xxn无权插入等候的的车列中，合法的做法只能是一直倒车直到队末。

青岛的通报有误解法律的嫌疑。
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