目前中国和俄罗斯、日本一样,面临少子化的危机,俄罗斯已经把提升生育率作为国家的战略,2020新年伊始,俄总统普京发表了年度国情咨文演讲。这次国情咨文从人口问题开篇,普京在全程70分钟的演讲中用近半篇幅向议会上下两院阐述严峻的人口形势。咨文必涉人口问题是俄国情使然,也是惯例,但篇幅如此之大却极为罕见。与之可比的是2006年国情咨文,那年普京异乎寻常地宣称,人口问题是“当代俄罗斯最尖锐的问题”。这一次,普京告诫国人,“俄罗斯的命运和历史前景取决于人口”。
在以往实施的人口政策基础上,2020年国情咨文又增加了一些新的量化指标,进一步加大了财政支持力度,扩大了支持对象。内容包括:2024年妇女总和生育率须达到1.7,到2025年实现可持续的自然人口增长;延长母亲基金的执行期限,将原定到2021年底的截止日期至少延长至2026年底,同时扩大基金发放对象,由原本只针对生育第二胎的母亲扩大到生育第一胎的母亲,当其生育第二胎时可再领取15万卢布(约合1.35万元人民币),养育两个孩子的家庭可以领取总额近62万卢布(约合5.53万元人民币)的基金;对有子女的低收入家庭予以额外补贴,补助期限由原来的18个月延长到孩子年满三周岁,平均补助金额为每月11000卢布(约合992.8元人民币);从2020年1月开始为三至七周岁的孩子提供补贴,标准为每月5500卢布(约合496.4元人民币),2021年起再根据实施情况,酌情考虑增加到11000卢布;鼓励生养第二胎,奖励生养第三胎;国家对育有两个或两个以上孩子家庭的消费贷款提供优惠固定利率,当第三个孩子出生时国家将为该家庭减免45万卢布(约合4.06万元人民币)的抵押贷款;等等。
反观中国,计划生育制度还留了一个尾巴,生育两个以上的小孩还是有限制的,独生子女补助还是正常发放,而且政府对生育小孩多的家庭没有一分钱的补助,相比欧美、日韩、港台,中国已然是不鼓励生育的异类。
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修改:dissent FROM 223.72.40.*
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