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一、招标建"板房"
2020年12月17日，西城区教委发布了一则招标通知，文件内容很简单，背后透露的信
息却很不寻常。

招标文件名称为《西城区学位应急保障工程（第一批）》，大致意思是西城区财政拨
款，由北京市西城区教育委员会招标建设小学教室。教室项目建设地点位于西城区12
所区属小学院内，涉及到六个街道，分别是：长安街、德胜、金融街、广外、月坛、
白纸坊等西城区相关街道。

这次需要建设的教室面积一共11939.43平方米，采用装配式模块化钢结构建筑体系，
总投资项目总投资为11795.02万元，大致是一平米一万块。

2021年，估计会有一批学生开始到新建成的一体化装配式建筑里上课了。

装配式建筑好不好呢？按照网络说法，装配式建筑则在工厂里预制构件，然后运输到
工地组装而成，目前已经很成熟。根据住建部的要求，到2025年，我国装配式建筑所
占新建筑比例为50%以上。土木或建筑方向的人可以从专业角度做下评论。

不过至少有一点好处，装配式建筑绝对秒杀钢筋混凝土建筑，施工方便。如果要在学
校里大兴土木，势必影响现在学生上课，学校变成了大工地，不仅噪音大，而且不安
全，根本没法正常上课。装配式钢结构，完全可以在工厂里制作完成，最后运输到学
校里，搭积木一般快速搭起来就行了。暑假期间完成施工，绰绰有余，完成不影响小
学生正常上课。

同时，装配式钢结构建筑建设周期短，按照招标文件的要求，145天完成施工，不到
5个月。2019年4月，中关村一小加固改建，整个工期招标要求215天，因为疫情影响
，实际施工时间一年左右。

当然了，装配式建筑最大的优点就是不影响现有学生的上课。

相比之下，装配式钢结构建筑的工期大大缩短，而且不影响现在学生的上课，相比之
下，优点自然太突出了。


二、学位缺口有多大
西城教委发布的招标公告，明确提了这次的钢结构装配式建筑只是"第一批"，接下来
肯定还会有第二批、甚至第三批。

那么，西城区小学学位的缺口到底有多大呢？

今年1月份，西城区教委的赵蓬欣透露，西城区将确保2020年推进实施61个义务教育
阶段学位保障工程项目，新增义务教育学位不低于5000个，其中，中学项目9个，新
增学位不低于1000个；小学项目52个，新增学位不低于4000个。

新扩建的1万多平米建筑，不知能解决多少个学位，2000？或者更多或更少。

不仅是西城区小学学位告急，整个北京市的小学学位都会告急。按照北京新出生人口
的数据看，2012年之前，北京每年新出生10万左右人口，之后开始逐步增加。

2013年，新出生13.6万人；
2014年，新出生17.2万人；
2015年，新出生12.3万人；
2016年，新出生20.5万人；
2017年，新出生18.6万人；
2018年，新出生15.7万人。

未来几年，今年开始，学位挤兑情况将会发生。从出生人口来看，显然不只是西城区
学位告急，整个北京市小学学位都告急。普通小学学位尚且不足，热点学区学位就更
加紧张了。西城、海淀作为热点学区集中的区域，学位只会更加紧张，不会宽裕。

这种情况会持续多久呢？答案是持续到2025年左右。2019年，北京市新出生人口暴跌
，从2018年的15万人，大幅减少4万人，变为11万人，基本回到2010年之前的新出生
人口数量。

北京新出生人口从2011年开始出现了明显的增长波峰，2019年开始又跌落，出现波谷
。今年的新出生人口数还没出来，估计大概率不会比2019年增加很多。

2014至2018年，是北京新出生人口增长的峰值区间。与此相对应，到了幼升小、小升
初、初升高的年份，各个阶段的学位，都会异常紧张。


三、学区竞争更加激烈
因为新出生人口出现了明显的波峰波谷现象，教室紧张的问题，可以通过扩建学校，
增加装配式钢结构建筑的方式应急保障解决。按照基建狂魔的实力，现在建设一批小
学教室，非常轻松。等过了新出生人口高峰期，这些装配式建筑拆掉就行了。

硬件好解决，软件难解决。

好教师的培养需要时间，师资力量没法通过这种招标定制模块化结构建筑的方式来解
决。短期扩招大量的老师，应对了这次人口峰值区间，等波峰过去后，新招聘的教师
到哪里去也是个问题。

在师资力量不能通过装配解决，快速提升质量的情况下，现有热点学区的竞争只会越
来越激烈。所以，如果未来3-5年有娃需要上小学的家庭，如果对学区房有点执念，
就得赶紧入手了。

至于买了千万学区房，到时候会不会到装配式"板房"里上课，只要师资力量强大，那
都不是事儿。
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