无中生有，胡编乱造，才能算造谣，把已有的事情描述的不是特别符合事实，但八九不离十，应该不算造谣。
比如说某某火车着火了，但只看见黑烟没看见火苗，应该不算造谣，毕竟看见冒黑烟了就往着火上联想，事实也是内部着火了。
8位大夫把疑似sars的疾病描述成sars，且没有夸大，应该更不算造谣。
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