按照民航局最新生效的《公共航空运输旅客服务管理规定》

第二十四条　由于承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，承运人或者其航空销售代理
人应当在有可利用座位或者被签转承运人同意的情况下，为旅客办理改期或者签转，不
得向旅客收取客票变更费。

由于非承运人原因导致旅客非自愿变更客票的，承运人或者其航空销售代理人应当按照
所适用的运输总条件、客票使用条件办理。

很多航司把这个解释成，非自愿变更不收手续费，但是舱位差价照收，真是太流氓了
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