自从2017年西安成功获批成为国家中心城市之后,在接下来的3年多的时间里,再没有任
何一座城市获得批复。或许9城已经足够,以后不会再有新的中心城市诞生,也或许是其
他城市获批的条件还不成熟,正等待时机批复,当然真实情况怎样,没有人知道结果。
尽管国家中心城市已经三年多没有最新消息传出,但是对这个名额的争夺战依然激烈,
根据目前掌握的消息,至少还有包括济南、青岛、杭州、南京,沈阳、福州、长沙、深
圳等在内的城市正积极争取,甚至还有包括南昌、太原、乌鲁木齐、贵阳等看似希望不
大的城市也在蠢蠢欲动,出谋划策,虽然希望渺茫,但是争取一下总是好的。从目前发
展情况来看,国家中心城市似乎更像是一个高贵头衔,人人都想拥有,而且这个头衔代
表了国家顶尖的城市格局。从批复情况来看,一个中心城市就代表了一个城市群,未来
还有源源不断的政策红利,正因为如此,才吸引了如此多城市前来争取。
没有批复的我们尚且不讨论,我们来看看目前获批的九大城市发展现状。九大城市分布
在6个大区,华北地区北京、天津,华东地区上海,华南地区广州,华中地区武汉、郑州
,西北地区西安,西南地区成都、重庆,目前只有东北地区处于空白状态。
从目前发展现状来看,北京和上海本就是国家中心城市,何来建设一说,如其说是国家
中心城市,不如说是国际中心城市,他们不仅仅各个方面在国内一骑绝尘,更是享誉全
球,知名度在国际上也算是一流。但是从经济规模来看,3万多亿的经济体量让后面的城
市望而却步,其中上海的体量达到了西安的四倍,北京的体量也超过了郑州的3倍,这种
巨大的差距令人触目惊心。
不仅仅在经济上,北京和上海的常住人口规模都是2000万级别的,在国内仅次于重庆。
科研、高教、医疗卫生、城建、地铁里程无一不是在国内处于塔尖的位置,更令人羡慕
的是,他们拥有更好的政策,综合性国家学科中心更好的突出了这一点。
广州近几年低调了很多,自从三年前的GDP被深圳超了之后,后面似乎是隐藏了锋芒,后
来差距越来越大,去年还被重庆追上了,看上去有些乏力,或许一山不容二虎这个词用
在这里比较适合,深圳的强势崛起换来的竟是广州的沉沦。
虽然远不及帝都和魔都,但是与后面的6座城市相比,还是底气十足的,至少在经济总量
和人均GDP上可以碾压一部分城市。就去年的经济情况来看,广州的经济规模高达23600
多亿,比成都、武汉高出6-7千亿,处于绝对优势,更是两倍于后面郑州和西安。另外,
在医疗卫生、三甲医院数量上也仅次于京沪两城,总之优势还是不少的,但是近年来的
颓势也越发明显。今年上半年,重庆在经济总量上已经超越广州,全年差距预计会拉大
,因为上半年广州仍然处于负增长状态,也就是说不仅没有增长,还在倒退。
另外,重庆上半年社消总额也开始反超了广州,而且还拉开了上千亿的差距,虽然说重
庆有着2倍于广州的人口规模,但是前者的人均收入完全无法和后者相提并论,而广州之
前维持了很多年优势,如今被打破甚至反超,总体上是广州颓势的一种表现。另外,广
州在科教上不如武汉,与成都也仅仅只是半斤八两。总体而言,广州在国家中心城市体
系中远不如京沪,但是对武汉、成都、重庆总体上仍然具有优势,但是这种优势正在减
弱,值得警惕。
武汉和重庆都是沿江城市,也都是长江经济带核心城市,但是发展却完全不同。其中,
重庆胜在经济规模大,武汉赢在人均GDP高,前者领先后者近7000亿的经济规模,而后者
人均经济总量差不多是前者2倍。
武汉作为华中地区最大的城市,经济发展质量总体不错,科教、医疗、交通、产业都很
靠前,但是经济总量弱,在国家中心城市体系中处于第六位,位列上海、北京、广州、
重庆、成都之后,另外金融业发展落后,基层工资普遍偏低,虽然从城市平均工资来看
,总体上并不比沿海城市差多少,但是由于大学生数量众多,竞争力相当大,高工资基
本上被研发类、销售类、房地产、金融等行业垄断,所以基本工资普遍偏低,众多大学
生毕业后去往沿海地区,此外,消费高也成为一种大城市病,同等区位的房子,武汉房
租比很多沿海城市都高,武汉要成为国家中心城市,这些缺陷都是绕不过的坎。
重庆相对于武汉而言,面临的劣势似乎更多。虽然在城市规模上已经处于一线,但是在
人均经济总量中处于倒数,不如西安和郑州,代管的一大批县市还有很多没有脱贫急需
扶持。另外隔壁还有个强大的竞争对手成都,除了要争夺西部地区金融第一城的位置外
,还要争夺西部地区中心城市,更不如人意的是,随着国家中心城市的增多,直辖市的
享受的优先政策已经大不如从前。还有一个比较明显的心病,重庆的科教与医疗也不如
隔壁成都,总之,除了经济规模与人口规模优势之外,能力压其他城市的绝技似乎不多
。
成都可谓是近年来网络中红的发紫的城市,在第一财经新一线城市中第一位,最近GaWc
排名中仅次于四大一线城市,单独一档的二线强城,拥有仅次于北京、上海的城市双机
场,年底地铁里程见过500公里,远超南京和武汉,全国有名的休闲娱乐之都,美丽的小
吃名城……
的确,成都是一座美丽的城市,但是现实中没有网络中炒作的那么夸张。2019年全年,
成都地区生产总值17012亿元,在九大国家中心城市中排第6位,比排在后面的武汉高出
800亿,然而人均GDP比后者却低了4万亿,这经济发展质量可见一斑,就更不用说与广州
对比了。
在科研、高教方面,成都不如武汉和西安,在拥有8所双一流高校的情况下,学科A类数
量甚至只有武汉的一半,而在医疗卫生方面,也不如武汉,根据去年公布各城市三甲医
院数量显示,成都排在北京、上海、广州、武汉之后。而至今成都仍然没有一家世界50
0强企业,去年营业额最高的是新希望集团,营业额为1590亿,可见在产业上,并没有头
部企业和比较突出的科技企业。
因此,成都事实上劣势还有很多,并没有媒体宣传的那么有实力。成都的优势在于拥有
1600多万常住人口,这对于带动第三产业发展极其有利,毕竟人是城市的根,凭此优势
可打造国际消费中心城市。另外航空业比较发达,可借此打造西部地区客运枢纽和国际
物流枢纽。这里领事馆众多,仅次于北京、上海、广州,可借此打造西部地区国际交流
中心。
天津在北京的光环下已经显得黯然失色,继GDP被南京超越后,人均GDP也跌破十万元,
与不足经济规模万亿的西安不相上下,更令人困扰的是,经济止步不前,这几年增速最
高不到4%,很多时候还处于负增长,更让人捉摸不透的是,一个拥有1500万常住人口城
市,社消竟然不如800多万的南京。
自从国家中心城市体系出现之后,特别是最终扩大到了9城,四大直辖市中北京上海似乎
没有影响,而重庆和天津似乎再没有受到更多的红利,直辖市得优势似乎消耗殆尽。虽
然城市人口就是优势,然而似乎再天津这边并没有展现出来,从社消中就可以发现。天
津的发展,目前并不明朗,未来无法预测,靠近首都既是一种优势,也是一种劣势,天
津要利用好优势,更好的融入北京,与北京一体化发展,或许可能拜托目前的困境。
对于郑州和西安,其实不需要认真去分析,劣势在哪里,一目了然。
西安是九大城市中唯一一个经济规模不足万亿的城市,经济发展比较差,主要源于处于
偏远的西北地区,属于中国最落后的地区,人口聚集量相对偏少,各省市交通通达度低
,产业结构单一,因此招商引资难,很多企业不愿意去那里投资,前期主要靠国家投资
输血带动。虽然作为大区中心,高校林立,科研院所也处于国内前列,但是城市工资低
,普遍留不住人,又因为经济劣势,对高校经费支持不足,影响高校发展,十年前西安
科教还能再国内争夺前三位,然而时境过迁,目前已被南京、武汉甩在了身后,在学科
评估上甚至不如杭州、广州和成都,科教经济对城市的影响是致命的。
综合来讲,郑州的劣势似乎比西安更多,毕竟他是9城中城市地位最低的,既不是大区中
心,也不是副省级市,仅仅只是一个普通省会城市,所以以往大区中心武汉、西安、成
都、南京等城市所拥有的科教文卫的优势,在郑州这里荡然无存。由于城市起步较晚,
产业普遍比较传统,低端制造业占了大部分,缺乏高新技术产业,也缺少城市头部企业
,经济竞争力整体落后。
城市优势主要是引以为傲的铁路交通枢纽地位和千万级别人口,但是称不上多大优势。
国家中心城市中每个城市常住人口都超过了千万,而在八纵八横时代,处处都是枢纽,
长沙、合肥、南京、成都等的铁路枢纽都即将建成。
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