我在非省会的地级市大学，这个问题深有体会。
一切的关键在于人，非省会地级市吸引不了人，也留不住人。不仅仅是待遇的问题，也包括父母、子女、发展平台等因素。
招聘的普通老师都是被各著名高校招聘筛过一遍的，愿意来的多是科研做得没那么好的，靠这批人使得学校大发展比较难，除非有好的团队，好的带头人，好的领导。
说到领导，这类学校的领导通常是省会更好学校的副职来任正职，作为跳板升职，长则一届，短则2年，很快就走了。
且不说没有真心为学校的长远发展谋划，就算是做了很好的谋划，人走政熄，再好的规划也不能长久。
人不行，一切问题都无解。
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